北京市东谈主民政府办公厅对于印发《北京市市级高新时刻产业斥地区处置主义（试行）》的奉告

京政办发〔2025〕4号

各区东谈主民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

经市政府答允，现将《北京市市级高新时刻产业斥地区处置主义（试行）》印发给你们，请联结本色隆重贯彻落实。

北京市东谈主民政府办公厅

2025年3月1日

北京市市级高新时刻产业斥地区处置主义（试行）

第一章 总则

第一条 为深远贯彻落实习近平总文牍对中关村全国起初科技园区和北京国外科技篡改中心援手遑急指令批示精神，贯彻落实党中央、国务院对于高新时刻产业斥地区发展的有贪图部署，建立健全市级高新时刻产业斥地区（以下简称市级高新区）体系，表率市级高新区成立与处置，构建中关村全国起初科技园区梯度发展样子，制定本主义。

第二条 本主义所称市级高新区，是指在本市成立的国度高新时刻产业斥地区（以下简称国度高新区）空间范围除外，经市政府批准成立的科技园区。市级高新区围绕场所区主导产业，服从作念好科技后果漂浮、高新时刻企业培育、新兴产业发展等要点职责，打造培育新质分娩力、已毕高质料发展的遑急阵脚。

第三条 市级高新区与国度高新区有机相接，是国度高新区的遑急补充。对于未达到国度高新区成立规范、具备一定产业基础和发展后劲、但尚需培育援手的区块，可纳入市级高新区陈诉范围。

第四条 市级高新区处置职责应罢职科学霸术、篡改驱动、协同发展、动态和洽的原则，确保表率、有序、健康发展。

第二章 成立

第五条 市级高新区由场所区政府央求成立，原则上每个区不跨越1个，清除定名为“北京+区名＋高新时刻产业斥地区”。

第六条 央求成立市级高新区应具备以下条目：

（一）妥当北京城市总体霸术、市区两级经济社会发展霸术和国土空间霸术，有明确的四至范围，地盘应用结构和用地范畴合理、布局集结。

（二）妥当都门城市计策定位和场所区产业功能定位，以培育发展高精尖产业、计策性新兴产业、将来产业为导向，产业汇注度较高，地均产出、东谈主均产出、研发经费参预强度等发展质效方针增速原则上高于场所区年度平均水平。

（三）基础智力完备、配套智力王人全、产城领略效果赫然。

（四）妥当安全分娩、生态环境保护、当然资源处置等法律顺次要求，近三年无关键安全分娩事故和生态环境保护、当然资源处置等方面的坐法违法案事件。

（五）由中关村科技园折柳园处置机构进行统筹处置、协长入就业，实行集结精简、机动高效的处置体制和脱手机制。

第七条 央求成立市级高新区应提交以下材料：

（一）场所区政府对于央求成立市级高新区的汇报。

（二）拟成立的市级高新区计策霸术、空间霸术、产业霸术、产业名堂准入规范等。

（三）拟成立的市级高新区内各区块近三年企业总收入、地均产出、东谈主均产出、研发经费参预强度等方针数据，以及要点企业名单。

（四）拟成立的市级高新区地盘应用情况，包括妥当场所区国土空间霸术的解释、用大地积、四至范围、矢量范围范围及坐标等。

（五）其他联系材料。

第八条 央求成立市级高新区的经过：

（一）提议央求：场所区政府向市政府报送对于央求成立市级高新区的汇报和联系陈诉材料。

（二）集结审查：市政府收到区政府联系汇报和陈诉材料后，转市科委中关村管委会牵头，会同市发展改良委、市经济和信息化局、市财政局、市霸术当然资源委、市住房城乡援手委、市统计局等联系单元进行集结审查并酿成具体想法。

（三）果断批复：市科委中关村管委会将联审想法报市政府审批后，由市政府据实批复联系区政府。

第三章 处置与就业

第九条 市科委中关村管委会负责市级高新区的统筹相助、政策制定、业务带领和笼统评价等职责。市发展改良委、市财政局、市经济和信息化局、市霸术当然资源委、市住房城乡援手委等部门依据职责负责联系处置与就业职责。市统计局负责对市级高新区内企业进行统计监测。

第十条 各区政府是市级高新区援手发展的主责单元，负责组织落实国度和本市促进高新区援手发展的有贪图部署，琢磨制定本区维持市级高新区援手发展的政策步骤，并在全球就业、社会处置、阛阓监管等方面提供维持和保险。

第十一条 中关村科技园区各分园处置机构是其场所区市级高新区的处置、协长入就业部门，负责落实市级高新区霸术援手、招商引资、产业促进、企业就业等援手发展具体任务，并对市级高新区发展情况开展动态监测。

第十二条 本市维持科技篡改、产业发展等方面的政策在市级高新区范围内适用。市联系单元和各区从地盘、东谈主才、资金、名堂、场景等方面加大对市级高新区的维持力度；荧惑指令社会力量通过多种面容参与市级高新区援手发展。

第四章 区块和洽与评价

第十三条 按期集结开展市级高新戋戋块和洽职责。妥当本主义第六条所列条目的区块可由场所区政府央求纳入市级高新区，陈诉材料与职责经过参照本主义第七条、第八条捏行。已纳入区块无需近似陈诉。

对于已成立的市级高新区，因国土空间霸术发生关键和洽、无法已毕预期标的或由于其他不成抗力身分短期内无法斥地应用的区块，可由场所区政府提议调出央求，经市政府批准后捏行。

第十四条 对于生态训诫区暂不妥当市级高新区成立条目、但但愿享受市级高新区政策的区块，由场所区政府就展望达到的发展质效标的作出版面承诺，经评估并报市政府批准答允后，可先行纳入市级高新区，并对其设立不跨越5年的过渡期，过渡期满后未达到承诺标的的，自动退出市级高新区序列。

第十五条 按期开展市级高新区评价职责。市级高新区评价分为笼统评价和区块评价，与中关村科技园折柳园篡改发展笼统评价同步开展。由市科委中关村管委会负责制定评价主义、开展评价职责，评价纵容报市政府果断后，由市科委中关村管委领略报各区政府。

第十六条 建立市级高新戋戋块扶优汰劣机制。对评价排行位居前线的区块，市区两级加大维持力度。对评价排行后5%的区块限期整改，整改不达标的由市科委中关村管委会报市政府批准后，退出市级高新区序列；如属于《中国斥地区审核公告目次》中的区块，同步报国度联系部门备案。

第五章 附则

第十七条 本主义应当在不违背公谈竞争审查规范的前提下捏行。

第十八条 本主义由市科委中关村管委会负责解释。

第十九条 本主义自印发之日起实施。